Действующая формулировка закона ограничивает участников рынка в сбыте молочной и мясной продукции и в привлечении инвестиций
Ассоциация «Народный фермер Западной Сибири» призвала пересмотреть критерии, по которым определяют агроагрегатора. Предложение озвучил председатель объединения Анатолий Шмурин на форуме «Иннотех АПК».
🥕 Сейчас законодательное определение агроагрегатора (через сельхозкооператив или предприятие с долей сельхозтоваропроизводителя >51%) фактически лишает кооперативы возможности выполнять эту роль в полной мере.
В чем именно сложность?
Субсидиарная ответственность участников кооператива.
По закону о сельскохозяйственной кооперации, все члены кооператива несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам кооператива. Это означает, что при долгах или убытках каждый участник может быть привлечен к ответственности пропорционально своей доле.
Высокие риски для участников при привлечении инвестиций.
Чтобы стать агроагgregatorом в молочной или мясной отрасли, кооперативу необходимо инвестировать в переработку: закупать оборудование, строить цеха, получать кредиты. Но банки и инвесторы неохотно работают с кооперативами, где ответственность распределена между сотнями (а иногда тысячами) физических лиц – это усложняет оценку рисков и снижает доверие.
Масштаб кооперативов усугубляет проблему.
В Тюменской области, например, кооперативы насчитывают от 100 до 1000+ участников. Это делает юридическую и финансовую структуру крайне громоздкой и непривлекательной для внешнего финансирования.
Неравные условия между отраслями.
В овощеводстве функции агроагрегатора могут быть реализованы с минимальными инвестициями (простая фасовка = доработка).
В молоке и мясе же необходима дорогостоящая переработка: это серьезные капитальные вложения. Из-за жестких требований к статусу агроагрегатора, кооперативы в этих отраслях фактически исключены из поддержки, которая полагается агроагрегаторам (например, господдержка, льготные кредиты и т.п.).
📌 Первый зампред «Народного фермера» Иван Мартьянов призвал пересмотреть критерии отнесения к агроагрегаторам, чтобы не загонять кооперативы в формальные рамки, учесть особенности капиталоемких отраслей (таких как молоко и мясо) и дать шанс сельхозкооперативам участвовать в аграрных цепочках как полноценные игроки.
💡 Анатолий Шмурин предложил включить предприятие по переработке сельхозпродукции с долей закупаемого сырья от сельхозкооперативов и МФХ не менее 51% и подтверждать этот статус ежегодно. Это позволит развивать действующую переработку, ориентированную на МФХ, и заинтересовать другие предприятия работать с фермерами, а также получить статус агроагрегатора.
На форуме «Иннотех АПК» собрались не только аграрии, но и инвесторы, логисты, закупщики соцпитания и представители органов власти. Замгубернатора Тюменской области Владимир Чейметов высоко оценил роль региональной Ассоциации в укреплении экономики сельских территорий.
В ближайшее время с тюменскими практиками познакомятся и другие регионы. Первая поездка «Народного фермера Западной Сибири» запланирована в Удмуртию.